【阜新】国家公务员考试热点：慈善机构不可“谋利”是种误解

2014-08-22 15:58:14 辽宁华图公考问答 http://ln.huatu.com/wenda/ 文章来源：辽宁华图

【阜新】国家公务员考试热点：慈善机构不可“谋利”是种误解

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　　近日，有媒体曝出红十字会将备灾仓库出租给一家北京公司，每年赚取90万元的“外快”。20日，中国红十字会总会对此称，备灾仓库与企业合作已于今年5月全面终止，项目所得均纳入中国红十字会总会账户，未发现工作人员从中谋利。红十字会总会常务副会长赵白鸽回应说，是为解决经费不足，要挣钱养活员工。财政只能解决红十字会三分之二的经费，红会自己又不能从事经济活动，不得已才使用“阴阳合同”来出租闲置仓库。

　　不出所料，红会出租备灾仓库遭到外界普遍质疑和批评。人们认为，慈善机构不能搞“经营”，但这是对慈善的误解。

　　两年前，媒体报道国内慈善机构可提取最高10%的募集资金作为管理费，当时舆论大多难以接受。在很多人眼里，搞慈善的人似乎必须大公无私，不能和利沾边。事实上，慈善是有成本的，从某种意义上讲成本的高低甚至还会决定慈善质量的高低。

　　慈善机构需要发工资、租办公室、做培训、组织和实施慈善活动，这都需要投入。按惯例，捐助有限制类和非限制类之别，限制类是指定了用途的捐款，这类捐助的运行直接简单，即便如此，在国外慈善机构通常也要提5%至18%的管理费。而总体情况是，国外慈善机构的管理费可以达到捐助款的20%到30%，实践中，还可能超出这一比例。同样，国内任何一家慈善机构也不可能零成本运营，也实际在提取管理费，但却几乎很少有愿意将此放到台面来说。如果有哪家慈善机构敢公布他的管理费达到20%到30%，相信它一定会被舆论的吐沫淹没，最终关门大吉。但问题是，这一比例正是很多慈善机构客观实践出来的比例，要做一定规模的善事就需要投入相应比例的成本。

　　慈善机构需要钱来运作，它如果能利用自身条件，通过合法渠道谋取正当收入，就能帮助解决成本问题，捐助款被提取的比例可能因此降低，同时还能提高待遇找到更优秀的人，提升慈善的效率和质量。

　　其实，国外很多慈善基金都有专门的理财人员和机构，把一时闲置资金用于投资，实现“盈利”。像全球最大的慈善基金盖茨基金会，设有专门投资机构实现基金的保值增值。慈善与经营绝非势不两立，甚至可以说，慈善离不开经营。如果红会的备灾仓库一直闲置，不仅浪费，而且空房损耗极大，利用起来则一举两得。

　　问题在于，由于慈善机构经营闲置资金和资产的合法通道没有光明正大地打通，加上公众的不理解和不信任，在国内慈善机构搞“经营”变得极为敏感和困难。现实中，很多慈善机构都在搞，但都乔装打扮，端着慈善的清高，偷偷摸摸地“谋利”。事实上，大可不必，只要做到制度规范，公开透明，问题是很好解决的。

　　红会通过阴阳合同的方式搞租赁，便是这种遮遮掩掩下的奇怪产物。与其让他们在阴暗处非法存在，不如让他们健康地活在法律阳光下。慈善组织搞“经营”不是洪水猛兽，公众也应消除误解推动实现。