2017-03-23 14:25:28 辽宁华图公考问答 http://ln.huatu.com/wenda/ 文章来源：华图教育
据《人民日报》报道，日前，国资委首次对外公开发布了《国务院国资委2009年回顾》，重点向社会披露中央企业履行社会责任的情况。国资委称，国有企业的税负明显高于其他类型企业，是私营企业税负综合平均值的五倍多。
在我们正准备坐下来好好商量商量国企利润分红的时候，国资委抛出了这样的数据：通过研究得出，国企近年来税负均值为27.3%，是私营企业税负综合平均值的五倍多，是其他企业中税负最高的股份公司的税负平均值的两倍。这一数字弄得很多人很不好意思：一是骂国企只进不出、不履行社会责任的;二是要求国企“藏富于国”，改进税利分成模式的。
前些日，有媒体对A股上市公司的税负情况进行了统计分析，结果显示：在A股全部的1700多家上市公司中，992家国企的平均税负仅为10%，而其余民企的平均税负则高达24%。数据一出，舆论哗然。今次国资委铿锵开唱，以正视听，于权威性而言，我们自然更愿意相信后者。但经济学常识也告诉我们，名义税负与实际税负是两码事。譬如按照营 业 额 来 算 ， 国 企 的 税 负 还 不 到10%(按照国资委公布的数据，2009年国企营业收入为12 .63万亿元，而实际上缴利税为1.1475万亿元)，再比照近年我国宏观税负30%左右的通识，这个“五倍多”的说法似乎不无夸张的意味。当然，我们起码还记得：在上世纪80年代利改税之前，国企的所有收益是都得上缴国库的。
国企在发展，这是好事，成绩有目共睹，但问题也触目惊心。即便“国企高税负”是个不掺水分的事实判断，那也不是C E O们的个人功劳，它是国家资源和资本的应有增值，谦虚一点说，是不值得载歌载舞的。更重要的是，国企税负高一点，这是最合情理的经济愿景：一方面，国企占有利用的是国家和人民的资本与资源，加上财政不断为其注资、剥离不良资产，为其改制铺平软硬件方面的道路，其风险与困难都有政府在兜底，而相较于自由搏击在凶险市场上的私企，温室里的国企税负高一点自当没有任何怨言;另一方面，比较税负的绝对值是毫无意义的，尤其是在国企与民企竞争地位、身份、权利不对等的市场语境下，国企的垄断身份和基于政治权利背景下的“长袖善舞”，已经为其占尽了“天时地利人和”的便利，就拿税收优惠来说，民企有的、国企有，民企没有的、国企还有，若说垄断价格是增值税税负增高的重要原因，“国企高税负”也只能证明一点———垄断程度太深，垄断利润过高。
谈国企高税负，恐怕还不能忽略两个事实：一者，国资委数据显示“从2002年到2009年，中央企业上缴税金从2915亿元增加 到11475亿元”，然而，这些飞速增长起来的税收大部分源自生产、流通环节，而生产流通环节的税收是要计入成本的。换言，因国企拥有较强的自主定价权，高税负的大头还是普通消费者埋了单，这与民众的生活经验也十分契合。二者，我们在看到国企“高税负”的时候也不能忘记其高薪高福利的背景，“亏损不降薪”、“天价薪酬”等诸般诡异，已引来“国有资产合法流失”的舆论质疑。
国企是国民经济的支柱，从资产属性上看，它也是国家和人民的财富，那么，不仅在税负上当“鞠躬尽瘁死而后已”，在创新机制、管理模式、结构调整等方面，也当有与其地位相匹配的表现。天见尤怜的“高税负”，但愿是国企又一次不太幽默的撒娇，谁叫我们那么那么良善呢。
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