2020-05-14 10:57:56 辽宁华图公考问答 http://ln.huatu.com/wenda/ 文章来源：来源网络
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反倾销这个概念，我们在新闻媒体的报道中经常听到，属于一个经济热点问题。在公务员考试的常识模块中也出现过与反倾销相关的题目。授课中发现很多同学搞不清楚什么是反倾销，为什么要反倾销。对此本文将对反倾销的相关知识点进行一下梳理，对与反倾销相关的一些概念进行一下总结。
反倾销是针对外国产品以低于该产品正常价值的价格进入中国市场从而给我国生产同类产品的产业造成不正当竞争压力而采取的一种救济本国产业的措施。该措施要求外国企业的不正当竞争行为对我国已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍。此时，我国可以依法进行调查，采取反倾销措施，以消除不利影响。
一、实施反倾销的三个条件
1.存在倾销行为：进口产品的出口价格低于其正常价值，即有倾销的存在。
2.有损害结果：产品的倾销对进口国同类产业造成了实质性损害。
3.倾销与损害之间有因果关系：损害是因进口产品的倾销所致。
二、对上述条件中重要概念的分析和解读
1.出口价格的确定。实际成交价、首次转售给独立购买人的价格、合理推定的价格。进口产品的出口价格，应当区别不同情况，按照下列方法确定：
(1)进口产品有实际支付或者应当支付的价格的，以该价格为出口价格;
(2)进口产品没有出口价格或者其价格不可靠的，以根据该进口产品首次转售给独立购买人的价格推定的价格为出口价格;但是，该进口产品未转售给独立购买人或者未按进口时的状态转售的，可以以商务部根据合理基础推定的价格为出口价格。
2.正常价值的确定。出口国的可比价格、第三国(地区)的可比价格、推定正常价值。进口产品的正常价值，应当区别不同情况，按照下列方法确定：
(1)进口产品的同类产品，在出口国(地区)国内市场的正常贸易过程中有可比价格的，以该可比价格为正常价值;
(2)进口产品的同类产品，在出口国(地区)国内市场的正常贸易过程中没有销售的，或者该同类产品的价格、数量不能据以进行公平比较的，以该同类产品出口到一个适当第三国(地区)的可比价格或者以该同类产品在原产国(地区)的生产成本加合理费用、利润，为正常价值。
进口产品不直接来自原产国(地区)的，按照前款第(1)项规定确定正常价值;但是，在产品仅通过出口国(地区)转运、产品在出口国(地区)无生产或者在出口国(地区)中不存在可比价格等情形下，可以以该同类产品在原产国(地区)的价格为正常价值。
3.什么是国内产业?国内产业指国内同类产品的全部生产者，或者其总产量占国内同类产品全部总产量的主要部分的生产者。注意：是生产者，不是销售者。
4.什么是同类产品?
(1)指与倾销进口产品相同的产品。
(2)没有相同产品的，以与倾销进口产品的特性最相似的产品为同类产品。
5.如何理解因果关系。倾销进口必须是造成国内产业损害的原因，但不要求必须是唯一原因，只要是造成国内产业损害的原因之一即可;另一方面，非倾销因素对国内产业造成的损害，不得归因于倾销。此所谓不归因原则。
三、出口价格与正常价值的比较及倾销幅度的确定
1.出口价格和正常价值确定后，在对二者比较以确定是否有倾销时，不能直接比较，应当将加权平均正常价值与全部可比出口交易的加权平均价格进行比较，或者将正常价值与出口价格在逐笔交易的基础上进行比较，以确定倾销幅度。
2.倾销幅度，即进口产品的出口价格低于其正常价值的幅度。
3.累计评估，倾销进口产品来自两个以上国家(地区)，并且同时满足下列条件的，可以就倾销进口产品对国内产业造成的影响进行累积评估：
(1)来自每一国家(地区)的倾销进口产品的倾销幅度不小于2%，并且其进口量不属于可忽略不计的;
(2)根据倾销进口产品之间以及倾销进口产品与国内同类产品之间的竞争条件，进行累积评估是适当的。
可忽略不计，是指来自一个国家(地区)的倾销进口产品的数量占同类产品总进口量的比例低于3%;但是，低于3%的若干国家(地区)的总进口量超过同类产品总进口量7%的除外。
（编辑：阜新华图01）
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