2020辽宁省阜新公务员备考文章：海域的划分

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　　根据《联合国海洋法公约》的相关规定，海域的划分从内海开始向外延伸依次是领海、毗连区、专属经济区、大陆架、公海。

　　领海

　　领海，是指沿海国主权管辖下的与其海岸或内水相邻接的一定范围的海域。从海基线量起12海里的水域是我国的领海，它和陆地领土一样都是我国的领土。

　　对于领海，沿岸国可制订法律规章加以管理并运用其资源。外国船舶在领海有“无害通过”权，就是一个船只在不损害沿海国国家和平以及安全的前提下，可以自由通过。但是对于军事船只来说，只有在沿海国的许可下，才可以通过。

　　我国有四大领海，从北到南依次为渤海、黄海、东海和南海。

　　内海

　　内海指的就是四周被大陆或岛屿、群岛所包围，但是有狭窄水道或海峡与大洋相通的海域，我国的渤海就是内海。内海属于一个国家的领土，内海之内沿岸国有权制订法律规章加以管理，而他国船舶无通行之权利。

　　领海基线：内海和领海的分界线叫领海基线，通常是沿海国的大潮低潮线。低潮线是指海水在海岸上退落的最低界线。

　　毗连区

　　又称“连接区”、“特别区”，它是指在领海基线以外24海里到领海之间的海域。毗连区是由沿海国加以特殊管制的区域，并不享有主权，只有某些特殊的管制权，比如进行反走私、反偷渡等涉及到海关、财政、移民等违法行为。大家注意，沿海国对毗连区的管制只包括领土和领海，不包括毗连区上空。毗连区既不属于国家领水的一部分，也不属于公海领域。

　　专属经济区

　　又称经济海域，是指国际公法中为解决国家或地区之间的因领海争端而提出的一个区域概念。专属经济区是指领海以外并邻接领海的一个区域，专属经济区从测算领海宽度的基线量起，不应超过二百海里(370.4公里)，除去离另一个国家更近的点。

　　在这一区域范围内沿海国对其自然资源享有主权权利和其他管辖权，而其他国家也享有航行、飞行的自由，但这种自由应适当顾及沿海国的权利和义务，以及与这些自由有关的符合国际法的其它用途，比如铺设海底电缆、管道等。沿海国在专属经济区内还享有对渔业的专属管辖权，外国渔船非经许可不能在此区域内捕鱼。

　　大陆架

　　又叫“陆棚”或“大陆浅滩”，是大陆向海洋的自然延伸，通常被认为是陆地的一部分，可以说是被海水所覆盖的大陆。它的范围从领海基线开始，一般可以扩展到200海里，甚至在符合规定的情况下，延伸到350海里。沿岸国出于勘探和开发自然资源的目的，可以对大陆架行使主权权利。大陆架上的自然资源主权，归属沿海国所有，但是要和相邻和相对沿海国之间处理好划界问题。

　　从范围上来说，我们会发现专属经济区和大陆架是一个重叠的区域，但是代表的意义确不一样。200海里是专属经济区的最大宽度，但却是大陆架的最小宽度。

　　公海

　　公海就是除了前面这些水域以外的海洋部分，顾名思义，公共海域，它不属于任何一个国家，所有国家都可以平等地共同使用，自由航行。

　　最后总结一下：海域的划分从内到外，依次是：内海、领海、毗连区、专属经济区、大陆架、公海。记住几个关键数字，从领海基线开始算起，领海是12海里，毗连区是24海里，专属经济区是200海里。

　　刷题巩固

　　01、根据相关国际法，下列属于国家领土的一部分，国家对其行使完全的、排他的主权区域是( )

　　A.内海

　　B.领海

　　C.大陆架

　　D.毗连区

　　【解析】A。A项，内水是指领海基线向陆地一侧的所有水域及水道，包括港口、河流、湖泊、内海、封闭性海湾和泊船处。它是国家领土的组成部分，与国家的陆地领土具有相同的法律地位，国家对其享有完全的、排他的主权。内海是内水的组成部分，属于国家领土的一部分，国家对其行使完全的、排他的主权。故正确，当选;B项，《联合国海洋法公约》第二条规定：沿海国的主权及于其陆地领土及其内水以外邻接的一带海域，在群岛国的情形下则及于群岛水域以外邻接的一带海域，称为领海。《联合国海洋法公约》第十七条规定：在本公约的限制下，所有国家，不论为沿海国或内陆国，其船舶均享有无害通过领海的权利。可见，外国船舶在领海享有无害通过权，国家并不能行使完全的、排他的主权。故错误，排除;C项，《联合国海洋法公约》第七十六条规定：沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土，如果从测算领海宽度的基线量起到大陆边的外缘的距离不到二百海里，则扩展到二百海里的距离。可见，大陆架不属于沿海国领土的一部分，国家不能对其行使完全的、排他的主权。故错误，排除;D项，毗连区，是与领海外缘相毗连的，从测算领海宽度的基线量起，不得超过二十四海里的海域。《联合国海洋法公约》第三十三条规定：沿海国可在毗连其领海称为毗连区的区域内，行使为下列事项所必要的管制：(一)防止在其领土或领海内违犯其海关、财政、移民或卫生的法律和规章;(二)惩治在其领土或领海内违犯上述法律和规章的行为。毗连区从测算领海宽度的基线量起，不得超过二十四海里。可见，毗连区不属于沿海国领土的一部分，国家不能对其行使完全的、排他的主权。故错误，排除。因此，选择A选项。

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