2020辽宁省考阜新公务员备考文章：下好夜经济这盘棋

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　　概念：夜经济是指从当日18时至次日凌晨2时所发生的服务业类经济活动，发展“夜经济”是提升城市消费需求、促进产业结构调整的有力举措。无论是夜宴、夜饮，还是夜唱、夜购，夜间消费大多是服务性消费，几乎涵盖了商业、交通运输业、餐饮业、旅游业、娱乐业等所有第三产业。毫无疑问，夜间消费需求是一种高层次的消费需求。作为一种经济形态，夜经济是夜间居民消费和企业供给的汇合，是由一个个供求之间的交易构成的。

　　发展夜经济，关键是要相信市场的力量，这应当成为城市夜经济发展的一条基本原则。大型演艺项目的谋划和场所建设，有政府在管，有大企业在经营，有高端消费需求做支撑，不用多说了。需要多说的，是那些从“小”做起的街边摊贩、小本生意、草根经济。

　　夜间消费行为具有很强的可塑性：既可以消费，也可以不消费;既可以提前消费，也可以延后消费。关键看怎样引导、怎样推动。繁荣夜经济，固然需要个人改变消费习惯，解决“想消费”问题，但更关键的是政府和企业行动起来，解决“能消费”问题。正如法国经济学家萨伊所说：“仅仅鼓励消费无益于商业，因为困难不在于刺激消费的欲望，而在于供给消费的手段。”

　　酒吧夜店等夜经济的发展，一路走来可谓一波三折。当年在政府数度压制下依旧生命力顽强的酒吧夜店，到而今受到扶持的蓬勃发展，其生存、发展的环境已经过了一个质的飞跃。当政府的力量和商界的投资达成共识，其叠加产生的力量不容小觑。前路尚未算明朗，却仍可乐观看待其发展。可以确定的一点是，酒吧、夜店、私人派对的命运，不会再回到1983。

　　背景：2019年，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，提出要活跃夜间商业和市场，鼓励主要商圈和特色商业街与文化、旅游、休闲等紧密结合，适当延长营业时间，开设深夜营业专区。随后，北京出台13条具体措施，进一步繁荣夜间经济;上海设立“夜间区长”“夜生活首席执行官”，进一步优化夜间营商环境;天津提出打造“夜津城”。许多城市相继出台促进夜间经济发展的相关举措，而且这种势头由一二线城市逐渐向三四线城市辐射。

　　“夜间经济”仿佛一夜之间成为了当下最时髦的概念，这一顶层设计出台是对中国夜间经济发展历史与现实的考量，也将进一步激发发展夜间经济的有利要素和巨大潜力。中国旅游研究院发布的《夜间旅游市场数据报告2019》指出，近年来我国夜间旅游参与度高，接受调查的游客中有过夜游体验的占92.4%。

　　各方意见：1.推动经济高质量发展。一方面，夜资源与经济形态相融合，夜间经济业态逐渐丰富，在扩内需、促消费、稳就业等方面能够产生积极作用，夜间经济成为新的消费增长点，也能为城市增加大量就业岗位。另一方面，夜经济带来服务产品创新与产业升级，夜间旅游、演艺体验等服务行业开始出现并走向成熟，不仅创造了丰厚的经济效益，提高服务业发展水平，提高服务业在产业中的比重;也是推进经济结构调整，加快经济发展方式转变的重要推手。

　　2.满足人民对美好生活的需要。①随着现代城市经济的不断发展，人们生活节奏越来越快，面临着巨大的工作和生活压力。夜间休闲是城市人的“充电站”，更高层次的夜间消费需求是他们幸福感的来源。业态多元、体验丰富的夜间经济，是顺应人们对于精神文化追求之举。②当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人们越来越注重精神文化层面的获得感及满足感，消费结构和消费需求也逐渐升级，发展夜间经济也是适应当前社会主要矛盾转化的内在选择。

　　3.我国各地夜间经济业态同质化问题严重，存在盲目跟风、模式雷同等现象。例如：各地都在举办灯光节;江河沿江城市夜间游船蓬勃开展;每个城市都存在的“酒吧一条街”，繁荣背后是成功模式的复制。此外，我国夜间经济发展模式更是缺少了地方特色和文化内涵的融入，缺少了基于本地特色的夜间经济模式创新。配套设施缺失。缺乏合理设施与配套服务成为夜间经济发展的瓶颈所在，水电气供给、污水收集排放、垃圾清运处理、公共厕所改造升级等配套设施薄弱，使夜间消费体验大打折扣;夜间交通线路及时间设置不合理，而交通便利性是消费者选择夜间商圈时最注重的考量因素，极大地影响着市民的夜间消费出行。

　　忽视科学规划。政府缺少对夜间功能片区的整体规划，在城市中盲目植入如夜市一条街等夜间消费场所，会不可避免地带来交通拥挤、噪声污染、灯光污染、食品安全、噪声扰民等问题。同时，有关部门缺乏对夜间经济运行的行为规范和政策条例约束，在政策放开的同时未强化监管，管理上存在“一刀切”现象。

　　4.我们可以创新夜经济产品，丰富夜经济特色。一方面，开发各类高品质的文化、体育、表演等夜间消费产品，加大各旅游景点夜间项目的开发力度，丰富剧院、小剧场等夜间文化演艺活动，满足市民及游客多样化娱乐需求。另一方面，依托优势资源，挖掘地方特色和文化内涵，培育具有地方特色和凸显城市气质的夜经济产品，构建夜经济的有效载体，让夜经济切实成为带动城市经济增长的可持续动力。完善配套设施。政府应强化服务意识，提升对夜间经济的服务质量，平衡“有序”与“热闹”，比如：保障夜间声光电供应、对夜间经济产生的污水及垃圾的清理、实施亮化工程等;延长夜经济商圈周边公共交通运营时间，加密运行班次，设置临时停车场，提高市民夜间消费的便捷性和交通管理的灵活性。

　　好词累积：夜资源与经济形态相融合;“一刀切”;盲目植入;设施薄弱;模式雷同;确保保障到位;依托优势资源;强化服务意识;业态多元;

　　美句鉴赏：

　　1.提高服务业发展水平，提高服务业在产业中的比重;也是推进经济结构调整，加快经济发展方式转变的重要推手。

　　2.府应强化服务意识，提升对夜间经济的服务质量，平衡“有序”与“热闹”。

　　3.当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人们越来越注重精神文化层面的获得感及满足感。

　　4.夜经济带来服务产品创新与产业升级，夜间旅游、演艺体验等服务行业开始出现并走向成熟。

　　5.有关部门缺乏对夜间经济运行的行为规范和政策条例约束，在政策放开的同时未强化监管，管理上存在“一刀切”现象。

　　权威观点：

　　出家门，拥抱山河湖海;“买买买”线上消费火爆，实体消费逐步回流，换季消费需求释放明显;“夜经济”又繁荣起来，街头巷尾烟火气在升腾……“五一”假期是新冠肺炎疫情防控常态化后的首个小长假，涌动着消费的暖流。5月1日到5日，重点零售企业日均销售额比清明假期增长32.1%，呈现向上回暖态势。

　　作为拉动经济增长的驱动力，消费向上回暖态势明显，直接带动市场向好企稳。“五一”假期的消费数据充分说明，新冠肺炎疫情的影响是暂时的，也是阶段性的。从前期受疫情影响较大的行业看，以探亲游、周边游、郊区游为主题的小长假旅游带动目的地消费，旅游业正稳步恢复;假日期间商超人流明显增加，零售业逐渐回温;堂食、外卖恢复率都在提升，餐饮业冷淡态势得到缓解……疫情不会改变我国消费长期稳定和持续升级的发展趋势，被抑制、被冻结的消费需求正在有序释放出来。亿万消费者的“购物车”，将继续稳步拉动中国经济的“基本盘”。

　　因为疫情防控需要催生的新型消费、升级消费，也在快速培育壮大，推动实物消费和服务消费得到有效回补。以直播带货、无接触配送、商圈商街数字化营销等为代表的消费新业态、新模式，在“五一”期间呈现良好发展势头。特别是直播带货强势来袭，推动在线经济人气爆棚。伴随常态化疫情防控需要，“云逛街”“云购物”“云展览”“云走秀”“云体验”等在线经济有望得到进一步的巩固和推广，继续刷新公众的消费体验，为各类创业者带来更多商机。

　　消费回暖是经济回暖的前奏，离不开从企业到政府的把握机遇、主动作为。18小时12分钟，支付总额破百亿元，这是上海市举办的“五五购物节”斩获的喜人成绩。全上海各大电商平台、商业企业、品牌企业广泛参与，形成130多项重点活动和700多项特色活动。据不完全统计，4月30日至5月4日，20多个省区市启动了新一轮消费券投放，规模突破百亿元人民币，涉及餐饮、旅游、家电、汽车、文娱等多个领域。各地齐齐发力、政企携手联动、线上线下结合，各类促消费政策和补贴举措“乘数效应”明显溢出，有效提振商业信心，激活消费市场。

　　也要看到，消费持续回暖是一个循序渐进的过程，当下制约消费的因素还有不少。如何在落实常态化疫情防控举措的同时保证有序全面生产并促进消费，需要各地各部门继续担当作为、创新治理水平。有效减税降费、优化营商环境、激发消费热点、促进消费升级……打出更精准、更细化的政策“组合拳”，才能畅通以消费为引领的经济循环，强化内需对经济的有力支撑，从而推动消费与供给同步复苏。

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